La escala de funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional está integrada por titulados superiores que ejercen funciones esenciales para el correcto funcionamiento de Ayuntamientos, Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, entre otras entidades locales. Se trata de un cuerpo profesional con presencia en todo el territorio nacional, cuya actuación garantiza la legalidad, la seguridad jurídica, la transparencia y la adecuada gestión de los recursos públicos en el ámbito local.

Su labor contribuye de manera decisiva a asegurar el buen gobierno y la estabilidad institucional de las entidades locales, permitiendo una prestación de servicios públicos de calidad. La combinación de responsabilidad técnica, independencia funcional y vocación de servicio convierte a la Habilitación Nacional en un pilar fundamental de la Administración Local contemporánea.

Estructura de la escala

La escala se divide en tres subescalas diferenciadas, adaptadas a la estructura y presupuesto de las distintas entidades locales:

• Secretaría: Abarca la fe pública y el asesoramiento legal. Se divide en categorías de entrada y superior.

• Intervención-Tesorería: Responsable del control financiero y el manejo de fondos. También cuenta con categorías de entrada y superior.

• Secretaría-Intervención: Integra todas las funciones necesarias en municipios de menor tamaño.

Requisitos de acceso

Para participar en los procesos selectivos de esta escala (Subgrupo A1), los aspirantes deben cumplir, entre otros, los siguientes requisitos básicos:

• Tener la nacionalidad española.

• Estar en posesión de una titulación universitaria.

• No haber sido separado mediante expediente disciplinario de ninguna administración ni estar inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

Proceso selectivo

El sistema de acceso es exigente y consta de dos fases eliminatorias:

1. Fase de Oposición: Consiste en la superación de las pruebas y ejercicios que determine la convocatoria aprobada por el Ministerio de Hacienda y Función Pública. Quienes superan esta fase son nombrados funcionarios en prácticas. Con carácter general, este proceso consta de las siguientes pruebas:

   • Primer ejercicio, tipo test: Consiste en un máximo de 100 preguntas, aunque podrán preverse 5 preguntas adicionales de reserva. El tiempo máximo será de 120 minutos. Todas las preguntas tendrán el mismo valor y las contestaciones erróneas se penalizan descontando un tercio del valor de una respuesta correcta. Las respuestas en blanco no penalizan.

   • Segundo ejercicio, exposición oral: Exposición oral de temas en sesión pública ante el Tribunal. Finalizado el cante, el Tribunal puede abrir un diálogo sobre cuestiones relacionadas con los temas expuestos. Todo ello, conforme a las siguientes reglas:

     • SIAL: 3 temas durante 30 minutos. 2 temas de la parte general, de entre tres extraídos al azar y 1 tema de la parte especial, de entre dos extraídos al azar.

     • SEAL/ITAL: 4 temas, durante 40 minutos. 2 temas de la parte general, de entre tres extraídos al azar y 2 de la parte especial, de entre tres extraídos al azar.

   • Tercer ejercicio, caso práctico: Resolución por escrito de supuestos prácticos, durante un período máximo de 3 horas. Pueden consultarse textos legales y puede utilizarse calculadora.

     • SIAL: dos supuestos, uno de carácter jurídico y otro de carácter económico.

     • ITAL: tres supuestos, uno de presupuesto, otro de contabilidad y otro de tesorería y recaudación.

     • SEAL: uno o varios supuestos, hasta un máximo de cuatro, relacionados con las materias general y especial.

2. Curso Selectivo, como funcionarios en prácticas: El curso selectivo estará organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública y realizado por el mismo o por los centros u órganos de las Comunidades Autónomas adheridas al convenio de colaboración interadministrativa.

Una vez superadas ambas fases, los funcionarios son nombrados de carrera y se les asigna un primer destino definitivo en una Corporación Local, donde deberán permanecer un mínimo de dos años antes de poder concursar a otros puestos.

Carreras y Provisión de Puestos

La carrera profesional es dinámica y permite la movilidad por todo el territorio nacional. El sistema normal de provisión de puestos es el concurso de méritos (ordinario o unitario), donde se valoran méritos generales determinados por el Estado, méritos autonómicos y méritos específicos de la Corporación.

En grandes municipios o Diputaciones, ciertos puestos pueden cubrirse mediante el sistema de libre designación.

Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional (A1)